为在公司全体党员中深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照中国建设党委的统一部署，公司党委将在2016年开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现制定实施方案如下：

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，切实解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。公司各级党组织和广大党员要认真按照党委要求，以实现“以推进企业的协调、稳定和可持续发展”为目标，把学习教育与贯彻落实全面从严治党要求的各项部署结合起来，与完成中央企业“创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建”六大任务结合起来，与做好公司改革发展各项工作结合起来，为全面完成企业转型升级、保持公司稳定健康的发展局面奠定坚实基础。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下；坚持从实际出发、分类指导。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，带着问题学，针对问题改，按照中央明确的“五个着力”要求，区别层次，有针对性地解决问题，确保学习教育取得实效。

对全体党员重点解决的问题是:（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

对中层及以上党员干部重点解决的问题是:认真贯彻习近平总书记关于“四个铁一般”“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、履职行权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性简单化，积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按市场规律办事，树立正确业绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）带头落实全面从严治党责任。针对中央企业党建工作虚化淡化弱化、党组织地位和作用边缘化问题，针对全面从严治党主体责任、监督责任、“一岗双责”落实不到位的问题，针对认为正风反腐影响经济发展、重业务轻党建等错误观点和行为，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的政治生态。

在公司各级党组织和广大党员中开展“两学一做”学习教育，还要结合专项调研整改工作，着力解决重经营、轻党建，重部署、轻检查，党的领导弱化虚化淡化的问题；结合企业改革发展和党员队伍建设的需要，着力解决工作消极懈怠，企业改革发展中不作为，不担当，不尽责，不起先锋模范作用等问题；结合贯彻落实公司年度工作会议精神，着力解决企业经营发展中存在的市场开拓进取不够、企业盈利能力下降、新的增长动能培育不足、风险管控不到位、人才结构不合理等问题。

二、学习教育内容

（一）关于全体党员学习内容

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话精神统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

1.学习党章党规

通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2.学习系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容:（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

（二）关于公司中层及以上党员干部学习内容

党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学习党章党规

对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习习近平总书记对国资国企改革发展和党的建设的重要论述。

学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革要求，使市场在资源配置中起决定性作用，坚守党组织在法人治理结构中的法定地位;毫不动摇坚持我国基本经济制度，坚持公有制主体地位，增强国有经济的活力控制力影响力;积极参与“一带一路”建设，助推京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。公司党委还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在企业改革发展的进程中，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、方法措施

开展“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，每个季度党支部召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，更好地改造主观世界和客观世界。开展学习教育，要重点做实“七个规定动作”，即：个人自学、专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率。具体分3个专题3次会议开展。

专题一：学党章党规，增强宗旨意识、纪律意识（4-6月）。把个人自学与集中学习结合起来，引导党员开展自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟学理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求。认真执行“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部或党小组要围绕“学党章党规，增强宗旨意识、纪律意识”主题，开展专题学习讨论。公司党委要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。公司各级党组织还可结合学习党章党规，组织开展“重温入党誓词”主题党日活动、党内知识竞赛、爱国主义教育、党员组织关系集中排查、“一先两优”评选表彰等各类工作。“七一”前后，公司党委、各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。学党章党规要从通读熟读党章、认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规开始，从按规定参加党的组织生活、按时交纳党费、完成党组织分配的任务做起，进一步明确党员基本标准、树立行为规范，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、党的意识淡化的问题。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

专题二：学系列讲话，增强政治意识、看齐意识（7-8月）。公司党员干部要结合自身实际，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平总书记重要讲话选编》以及习近平总书记关于企业改革发展和党的建设的重要论述。普通党员重点围绕本职岗位需要和业务实际，主要学习《习近平总书记系列重要讲话读本》。公司中层及以上管理人员主要学习《习近平总书记重要讲话选编》，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。公司领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实提高领导班子的决策能力和领导水平。党支部要围绕“学系列讲话，增强政治意识、看齐意识”主题，开展专题学习讨论。公司党委要结合学习系列讲话和《党委会的工作方法》，组织中心组学习，围绕加强企业党建开展集中研讨。要通过认真学习，深入领会新时期党的建设新要求新理念，加强理论武装，提升思想认识，与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，贯彻落实全面从严治党要求。

专题三：开展做合格党员的学习讨论，提出立足岗位做贡献的具体要求（9-10月）。公司各级党组织围绕企业新版战略规划，开展专题学习讨论，结合企业当前中心任务，结合企业基层党组织建设和党员队伍建设实际，结合公司员工道德行为规范宣贯工作，提出做合格企业党员的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。公司党委在学习讨论时，要强化问题导向，把实施企业战略规划与发现和解决企业经营发展中遇到的新情况新问题结合起来，与查找和解决企业发展中长期存在的热点难点问题结合起来，与查找和解决党委领导工作中与新形势新任务新要求不相适应的突出问题结合起来，统一思想，凝聚共识，形成推动企业改革发展的整体合力。公司各级党组织要根据不同领域和行业特点，通过党员示范岗和党员责任区等载体，组织引导党员立足岗位、履职尽责，充分发挥党员先锋模范作用，并结合“一先两优”评选表彰结果，用“身边人、身边事”进行宣传和引导，营造崇尚先进、学习先进的整体氛围。

召开专题民主生活会（11-12月）。公司党政领导班子以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会，按照学习要求，把自己摆进去，查找存在的问题。

召开专题组织生活会（11-12月）。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员要在广泛征求党员、群众意见的基础上，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照支部要求，召开专题组织生活会。

开展民主评议党员（年底前完成）。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定4个程序，以支部为单位召开全体党员会议，结合年终工作总结，对党员进行民主评议。党员人数较多或涉及多个部门的支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。支部班子成员要与每名党员谈心谈话。支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。

四、组织领导

为加强组织领导，公司党委成立“两学一做”学习教育领导小组，具体负责学习教育的组织协调和督查指导工作：

组  长：吴义权（党委书记、常务副总经理）

副组长：任国防（董事长、党委副书记）

        张一凡（党委副书记、纪委书记、副总经理）

组  员：杨慧清（党委委员、副总经理）

王  亮（党委委员、副总经理）

张  旭（党委委员、副总经理）

王文波（党委委员、工会主席）

王  芳（纪委委员、党政办公室主任）

领导小组下设办公室，办公室设在公司党政办公室，负责学习教育的日常跟踪指导与检察。

（一）落实主体责任。公司党委要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。党委书记要担负起第一责任人的职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署。各党支部是“两学一做”教育的基本单位，支部书记要承担起主体责任，充分发挥党小组、支部委员的作用，从严从实抓好学习教育。在每个专题学习中，各党支部或党小组至少组织一次全体党员集体学习、开展一次集中研讨。党员干部要按照学习内容、学习讨论专题认真自学，认真参加党小组、支部组织的学习讨论。学习教育中，每名党员要结合专题学习研讨内容，撰写1篇心得体会。

（二）领导干部作表率。各级领导班子、领导干部要在“两学一做”学习教育中以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，在个人自觉和集中学习中先学一步、学深一层。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党员领导干部要在所在支部或基层单位讲党课；鼓励支部书记、普通党员联系实际在本支部范围内讲党课。要带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

（三）强化组织和督导。结合“两学一做”学习教育，加强基层党组织建设，配齐各级党组织班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。积极开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要抓好海外单位党员的学习教育。对离退休人员党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。公司党委要对基层党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要积极开展督导工作，采取听取汇报、专项调研、随机抽查、召开座谈会、参加学习讨论、列席专题组织生活会、建立联系点等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。

（四）开展宣传引导。在公司网站开设“两学一做”专栏，积极运用三安报、QQ群等多种形式，及时推送学习内容，反映公司党员学习教育工作动态，交流各党支部的好做法好经验，积极引导党员利用共产党员网、公司网站专栏、QQ群和远程教育平台开展自主学习和互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造良好的整体氛围。

（五）做好统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与推动公司改革发展中心工作结合起来，与全面落实从严治党要求结合起来。以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强党的领导，加强党的建设，严明党的纪律，落实好全面从严治党的主体责任，努力使全体党员特别是党员领导干部提振精气神，保持昂扬向上的干劲，在企业改革发展、提质增效、创新驱动等各项工作中，在实现企业战略规划目标的征程中奋发有为、建功立业。